东南网4月29日讯（本网记者 邹玒）为构建“政府引导、市场运作、社会参与”的安全治理新格局，厦门市湖里区将于即日起全面推广小散工程和零星作业保险项目。该区通过建立以社会保险为纽带的安全生产社会化服务机制，在全国首创将零星作业纳入社保体系，为基层安全生产治理提供创新样本。
29日，湖里区召开新闻发布会，介绍湖里区小散工程和零星作业保险项目情况。记者从会上获悉，创新制定的《湖里区小散工程和零星作业施工人员人身保险方案》，通过“保险+服务”模式实现风险全链条防控。
为有效遏制各类高处作业安全事故，充分保障从业人员的合法权益，在湖里区委区政府主要领导直接谋划指导下，应急、住建、工会、财政等部门集思广议，密切协同，创新制定了《湖里区小散工程和零星作业施工人员人身保险方案》等一系列配套政策措施。
据悉，湖里区初步建立了“区直部门-企业-保险机构”三方协作机制，通过统一保费标准、强化事故预防服务，推动施工单位从“被动应付”转向“主动防控”，又通过智能监控、安全巡查与保险联动，构建起“事前预防、事中管控、事后救济”的风险减量全链条闭环。值得一提的是，方案将小散工程承保安责险与零星作业承保个人意外保险相结合，按照两险合一、盈亏互补、动态运行的原则，遴选优质保险机构推出覆盖全流程的专属保险服务。凝聚政府、企业、社会的合力，领先全国将零星作业纳入社会保险保障机制，同时将小散工程投保安责险打造成为全省标杆，让“安全有保险、服务有温度、治理有智慧”成为湖里区民生工程的闪亮名片。
小散工程按造价阶梯收费，覆盖所有施工人员，保费不超过项目总额1%，每人最高理赔50万元；零星作业按天投保，保费每人每天不超过10元，每人最高理赔20万元。无论是家庭维修、小型装修还是日常维护工作，都能为作业人员安全保驾护航，确保施工作业无后顾之忧。
湖里区还将投保通道嵌入现有“i厦门”市民综合服务平台，施工企业或作业人员扫码填写申报信息后，即可确认保障内容及保费标准，在线支付后即可完成投保，实现了巡查、申报、投保、事故预防、理赔为一体，形成“专业可靠、全维覆盖、高效便捷”的保险服务体系。同时结合投保流程，设置了90秒强制性事故警示教育环节，解决了高处作业安全教育管理的难点盲区。
据了解，湖里区政府投入预算资金50万，对小散工程和零星作业施工人员人身保险项目进行补贴扶助，力争实现盈亏平衡，良性运转。同时，湖里区总工会对零星作业施工人员投保，每人每天补贴50%，以最大诚意和最优方式确保相关政策惠及一线高风险作业人员，并以此实现更务实、更高效的安全保障。
