宁夏政协委员段军章。(照片由本人提供)
人民网银川1月12日电(阎梦婕、吴隆重)“健康扶贫政策有效防止了因病致贫返贫，作为宁夏脱贫攻坚主战场的固原市，应推进健康扶贫工程，确保全部城乡居民看病有地方、有医生、有制度保障。”宁夏政协委员段军章说。
段军章在调研工作中发现，由于疾病突发性和医疗资源分布不均衡等客观因素限制，看病难、看病贵、看不好病等问题在宁夏范围内还不同程度的存在。为此，他提交了“关于持续建康扶贫政策，防止因病致贫返贫建议”的提案，建议继续实施健康扶贫政策，为巩固脱贫成果提供有力保障。
如何解决看病难？段军章建议，提升医务人员的服务能力和服务态度， 夯实基层基础建设，以医疗服务联合体建设为核心，构建分级诊疗就医新秩序，充分利用“互联网 健康扶贫 ”，落实从远程医疗到村在线、慢病管理到户、医学教育与健康促进到人的便民建设。
对于不少患者关心的看病贵问题，段军章建议完善科学合理的农村医疗模式，充分发挥基层医疗卫生机构作用。一方面，要加大医疗建设投入，不断改善贫困村群众就医条件，降低自付费用，提高医疗服务水平，减少和遏制因病致贫、因病返贫等现象的发生；另一方面，在农村地区全面建立起基层首诊、双向转诊，急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，引导参合农民合理利用卫生资源，控制医疗机构费用，防止小病大治，真正实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的就医格局，减轻农村居民的就医负担。
“继续实施健康扶贫工程具有现实必要性和紧迫性。”段军章表示，目前宁夏健康扶贫政策保障兜底时限设定于2020年全面脱贫，但是南部山区自然条件艰苦，经济基础薄弱，产业链脆弱，即便全国脱贫后，农村居民也会因为患病致贫返贫。他建议，2020年后，宁夏应保持现有医疗保障政策的长期持续， 从根本上解决群众看得好病的问题。
据了解，目前固原市有38.9万名建档立卡贫困人口，实施健康扶贫工程3年来，帮扶建档立卡患病25393户 107549人。2019年，建档立卡贫困患者年度内住院报销比例为91.26%，全市“因病致贫返贫”由2016年的47.3%下降为目前的4.32%。
