福州全市排查建筑工程安全隐患

N海都记者 陈恭璋 赵杨

海都讯 17日，省委副书记、福州市委书记王宁主持召开全市建筑工程安全隐患排查视频会议，要求全力消除建筑工程安全和质量隐患，确保人民群众生命财产安全。

当日，福州出台开展建筑工程安全隐患排查整治专项行动方案，决定从即日起在全市范围摸排自建民房、在建工程和市政设施安全隐患，及时发现问题、进行整治、消除隐患，保障人民群众生命财产安全。

严肃问责失职失责责任人

王宁指出，2月16日仓山区盖山镇发生村民自建房倒塌事件，造成较严重人员伤亡，令人心痛，教训惨痛，暴露出我市建筑工程领域特别是农民自建房还存在安全隐患，安全生产工作还有漏洞，给我们再次敲响了警钟。

王宁强调，要突出重点、不留死角，迅速开展大排查大整治，首先要在全市范围内重点对四层以上、多次加盖、已经出租的农民自建房，对年久失修的老旧房屋，对建在池塘边、水边、河边等地质条件较差的房子，开展拉网式排查；要委托专业机构进行查勘检测，出具结论，对存在安全隐患的房屋，采取停用、加固、拆除等果断措施，坚决彻底进行整治，并纳入连片旧屋区改造、农村危房改造以及重大工程项目建设等，实施改造。

王宁强调，要加强日常安全管理，坚决堵塞漏洞，严防重大事故发生，各地要加大违建整治力度，防止产生新的“两违”建筑，有力有效解决“两违”存量问题；加强房屋建造全过程监管和技术服务、指导，严格落实工程质量终身负责制；建立动态巡查管理台账，加强对出租屋的管理整治；坚持疏堵结合，完善群众自建房、房屋改造审批机制；同时要坚持关口前移，加强地铁、交通、建筑施工等领域安全监管。要进一步压紧压实安全生产责任，筑牢各领域安全监管防线；对失职失责，造成房屋倒塌等安全事故的，要迅速查明事件原因，依法依规对有关责任人进行严肃问责。

C级以上危房禁止出租

方案提出，要对全市自建民房进行拉网式检查，发现房屋出现明显倾斜、裂损、擅自加层、出租牟利、改变使用功能等情况要进行建档立册，做到“一楼一档”。各县（市）区要成立危房鉴定机构，对排查出疑似危房的自建农房，由房屋所在地的属地政府提出申请，聘请有资质的检测鉴定机构开展鉴定。鉴定机构论证定性，提出处理建议。

按照方案，建设标准低、失修失养或擅自加层、改扩建的房屋，经鉴定危险性为D级的，人员必须组织撤离，建筑予以拆除，属一户一宅的优先纳入当地危房改造计划。经鉴定危险性为C级、构成局部危险或者经鉴定危险性为B级存在危险点的，要加固结构，消除隐患。经鉴定为C级以上危房的，严格禁止出租。

另外，经查出核实为“四无”自建房的，相关责任部门应组织对房屋结构进行重点检查，对隐患较大的进行危房鉴定，根据危房鉴定情况分类进行处置。经核实为“三合一”场所或用于出租特别是群租牟利的“四无”自建民房、改变功能作为居住使用的厂房，应及时予以劝离；对存在安全隐患的，应采取强制措施搬离居住人员。

隐患未消除前不得施工

同时，在建工程和市政设施安全大检查时间为即日起至3月底。对存在安全隐患的房屋、市政、水利、交通、地铁等在建工程，行业主管部门应责令参建方采取措施，立即消除隐患，隐患未消除前不得继续施工。

对存在安全隐患的已建成使用的桥梁、隧道、涵洞等大型市政设施，由相关产权单位聘请有资质的机构进行结构安全鉴定，并根据鉴定结果采取补强加固、降低使用频率、加强监测等措施，确保安全。

重点排查整治六类自建民房

根据福州市出台的排查整治专项行动方案，自建民房安全隐患排查整治时间为即日起至6月底，重点整治六类对象，分别为：

1.已建成但建设标准低、失修失养，经属地政府或者有关部门鉴定的危房；

2.无正式审批、无设计图纸、无资质施工、无竣工验收的“四无”自建房（含厂房）；

3.擅自加层、改扩建的房屋；

4.生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建民房；

5.用于出租特别是群租牟利的自建民房；

6.改变功能作为居住使用的厂房。