2018年以来,泽州县立足非公经济组织党建工作实际,以提升基层组织力为重点,谋创新、巧破题、抓亮点,重实效,全面实施“六大工程”,扎实推进“双强六好”党组织创建和基层党组织规范化建设,全县非公经济组织党建工作取得显著成效。
实施“机制创新”工程,凝聚工作合力。立足泽州实际,以理顺机制,夯实基层为目标,探索形成基层党组织“归口管理”与“属地管理”协同共管的非公党建新模式,进一步明确非公工委、非公企业党委、社会组织综合党委和属地乡镇党委在非公经济和社会组织党组织党建工作中的主体责任,建立健全了在县委组织部指导下,非公和社会组织工委全面抓、非公企业党委和社会组织综合党委分工抓、乡镇党委兜底抓、行业主管部门归口抓、领导干部包联抓的工作机制,形成全县上下齐抓共管的良好氛围。
实施“扩面提质”工程,提高“两个覆盖”水平。夯实“两个覆盖”。以“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为工作方向,推行“三同四进五融入”工作法,坚持边排查边组建,对新成立的企业,同步采集信息,同步谋划组建党组织,并对每个非公经济组织党组织开展综合研判,对“僵尸企业”或“注销企业”及时进行撤销,对作用发挥不到位的及时进行整改。2018年新建非公企业党支部7个,撤销6个。推广实施“非公党建+”(即1+N)模式。打造了“非公党建+”的新型组织设置和多元产业发展模式。探索推行农村与非公支部“结亲”,福旺多生态园党支部联合13个农村党支部,成立柳树口镇农超联合党总支,形成了“1+13”、“农超联建”新模式,二十里铺连翘公司吸纳附近4个农村加入,形成“1+4”党建联合体。联合27家规上养殖企业,在巴公镇成立惠鑫铭农贸有限公司联合党支部,组建养殖产业综合体。
实施“晋位升级”工程,建强基层党组织。摸底数。对非公企业党组织从组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等方面进行全面调查,在摸清底数的基础上,对照“六好”标准,按照优秀、良好、一般、较差四个层次,对非公经济组织党组织进行分类定级,全县非公经济党组织10个被评为“优秀”等次、39个被评为“良好”等次、30个被评为“一般”等次、4 个被评为“较差”等次。补短板。强化示范引领,针对非公经济组织党组织存在的作用发挥不到位问题,组织全县非公经济和社会组织党组织书记120余人,深入到金秋铸造、鸿辉管业、清慧公司、山水水泥、金隆玉等5家示范点进行观摩,并召开会议传达了中央省市支持民营企业发展有关会议精神,现场进行点评交流,使各基层党组织进一步明确改进提高的目标、责任和措施。抓创建。积极开展“双强六好”党组织创建活动,金隆玉联合党支部、清慧制造党支部被命名为市级 “双强六好”党组织。
实施“制度规范”工程,打牢基础工作根基。全面推行“党员活动日”制度。结合非公经济组织实际,各支部每月确定一天集中完成“5+N”活动(即“重温一次入党誓词、组织一次志愿服务、缴纳一个月党费、开展一次学习讨论、开展‘三会一课’”),并在五项规定动作的基础上,结合实际创新自选动作。积极开展规范化建设。编印《泽州县非公经济和社会组织党组织规范化建设指导手册》,从政策文件、功能职责、工作制度、工作流程、常用文书、工作实务等六方面对基层党组织开展活动进行指导;统一印发“三会一课”记录本和党员“活动日”记录本,指导基层组织规范运行。强化阵地建设。采取紧盯不放、定期调度、强力推动的方法,建成金秋铸造有限公司党支部党建展馆、鸿辉管业党建展馆、宣誓室等,金隆玉联合党支部新建200㎡的党员活动场所,全县各非公经济组织党组织阵地建设取得重大成效。落实经费保障。在省市资金基础上,以单独支部3000元、联合支部2000元标准为非公企业党组织列支23.3万元非公党建经费;实行党费全额拨返,按照“先缴费后返还”原则,将非公企业党员缴纳党费31363.45元全额返还各非公支部,多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。
实施“素质提升”工程,提高“两支队伍”基本能力。抓强党组织书记队伍建设。开展系列集中培训,在郑州圆方集团非公党建学院成功举办泽州县非公党建示范培训班;在县委党校成功举办全县非公和社会组织党组织书记培训班,赴武乡八路军太行纪念馆进行了红色教育实践活动,各乡镇也全员培训非公经济和社会组织党组织书记共5期 137人次,进一步提升基层党组织书记能力素质。优化党员干部队伍结构比例。坚持“成熟一个、发展一个”原则,加大非公经济组织党组织党员发展力度,坚持做到“三个倾斜”,一是向市、县级示范性党组织倾斜,二是向出资人、企业经营管理人才、技术骨干倾斜;三是向科研、班组等企业生产一线倾斜,着力解决在非公领域发展党员难、党员占比偏低的问题。今年,共发展党员44人、培养入党积极分子113人、重点发展对象64人,其中90%以上为企业中层或业务骨干。
实施“品牌创建”工程,促进作用发挥。按照县委年初提出的基层组织建设“五四一”战略,大力实施“品牌创建”工程,推动非公党建工作高质量发展。注重典型培树,金秋铸造公司党支部申报为市级规范化建设示范点,金隆玉联合党支部、山西清慧机械制造有限公司党支部两家被命名为市级示范党组织,鸿辉管业联合党支部、山水合聚水泥有限公司党支部、润宏新能源发电股份有限公司党支部等10家被被评为县级示范党组织。开展品牌创建,探索形成“双联双培三引四融”2234金秋党建工作法、“一核心一平台三亮三融合”1133鸿辉党建工作法和金隆玉“一议两创三关爱”党建工作法等一批特色非公党建做法。
郜文晋 武斐